Buderus-trade.ru

Теплотехника Будерус
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как образуются коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды? Водоснабжение

Как образуются коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды? Водоснабжение.

Объем воды, отнесенной на общедомовые нужды (ОДН), определяется как разница между объемом воды по общедомовому прибору учета и суммой объемов индивидуальных приборов учета. Можно выделить 3 основные составляющие, которые влияют на объем ОДН:

  1. Вода, расходуемая на содержание общего имущества (влажная уборка, полив зеленых насаждений и т.п.)
  2. Отсутствие достоверных данных о потреблении воды в квартирах и нежилых помещениях
  3. Погрешность приборов учета

Рассмотрим более детально каждую из этих составляющих:

  • Вода, расходуемая на работы по содержанию общедомового имущества (мытье подъездов и мусорокамер, полив газонов и т.д.).
    По жилищному законодательству (ЖК РФ, ПП РФ №491) в состав тарифа на содержание и текущий ремонт включена только непосредственно стоимость проводимых работ, т.е. услуг, предоставляемых подрядными организациями. Коммунальные же ресурсы, используемые при проведении таких работ, учитываются в статье «общедомовые нужды». Следует отметить, что затраты в этой части расходов весьма незначительные: по данным приборов учета, установленных на всех помещениях, в которых производится набор воды клининговыми службами, для проведения влажной уборки подъездов во всем блоке используется не более 50 кубов воды в месяц (в среднем от 0,5 до 1,5 кубов в месяц на подъезд), т.е. 1-2% от всего объема ОДН.
  • Отсутствие достоверных данных о реальном потреблении воды в части квартир.
    Подобная ситуация складывается в следующих случаях:
    • житель не предоставляет показания приборов учета. При этом первые три месяца начисления производятся по среднему расходу (которое уже может не соответствовать действительному потреблению в данном периоде), а затем и вовсе по нормативу на количество прописанных. Причем зачастую в квартире может быть зарегистрирован 1 человек или даже вообще отсутствовать зарегистрированные, а по факту проживает семья из 3-4 человек. Соответственно, разница между начисленным нормативом на одного человека и реальным расходом воды в этой квартире относится на долю общедомового потребления.
    • неисправные приборы учета. По Правилам (ПП РФ №354), в случае обнаружения неисправности прибора учета собственник (пользователь) помещения должен сообщить об этом в управляющую компанию, после чего произвести ремонт или замену счетчика. К сожалению, не все жители добросовестно относятся к исполнению этих обязательств и продолжают каждый месяц сдавать неизменные показания. В этом случае вся вода, израсходованная в квартире и при этом неучтенная неисправным счетчиком, также идет на общедомовые нужды.

    Специалисты УК «Академический» уже на протяжении достаточно долгого периода времени ежемесячно анализируют объемы коммунальных услуг, приходящихся на долю ОДН. Исследования позволяют сделать вывод, что реальная погрешность квартирных приборов учета гораздо выше заявленной в технической документации. Для обоснования этого утверждения приведем некоторые статистические и расчетные данные:

    Согласно СНиП 2.04.01-85 «Нормы расхода воды потребителями» на 1 человека в среднем предусмотрено250 литров воды (в том числе горячей) в сутки в доме, оборудованном ванными. При отсутствии ванны, например, в случае установки душевой кабины, нормативный расход воды составляет195 литров в сутки на человека. Получается, что в месяц на каждого жителя нормативами предусмотрено до 6-7,5 кубов воды.

    Эти данные вполне правдоподобны, если прикинуть затраты на основные ежедневные потребности человека: на принятие душа расходуется, например, около 100 литров воды, на каждый слив бачка унитаза – 9 литров, на цикл стиральной машины – 40-50 литров и так далее. Кроме того, полученные значения сопоставимы с утвержденными новыми нормативами на внутриквартирное потребление, которые суммарно составляют 8,86 куб.м. воды в месяц на человека .

    По данным же, предоставляемым по показаниям квартирных счетчиков, даже с учетом начислений по среднему и нормативам в квартирах, не сдавших показания, получается, что на 1 жителя Академического приходится всего 4,45 куб.м. воды (суммарно). В то же время, если использовать в расчете показания общедомового прибора учета, то мы получим значение в 6,87 м.куб на человека, которое более соответствует приведенным выше показателям. Выводы о погрешности приборов учета воды подтверждают также статистические данные о расходе воды в 1-но, 2-х и 3-х комнатных квартирах: в «однушках» среднее потребление воды составляет 10,9 куб.м. воды на квартиру, а в «двушках» и «трешках» 8,9 и 9,2 куб.м., соответственно, не смотря на то, что в таких квартирах, как правило, проживает больше человек. Объяснение таким показателям простое – в 2-х и 3-х комнатных квартирах предусмотрено по 2 санузла, в каждом из которых установлены счетчики воды. Здесь работают законы статистики — чем больше количество приборов учета, тем выше их суммарная погрешность

    Общедомовые приборы учета

    По закону об энергосбережении (Ст. 13, ч. 5), который и контролирует все нюансы установки и эксплуатации общедомовых счетчиков, именно собственники «обязаны обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».

    Подкрепляет это утверждение и Жилищный кодекс (ст. 158): «Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения».

    Поэтому собственникам рано или поздно придется раскошелиться. Правда, сам процесс установки общего счетчика, а так же вопрос оплаты за него, может решаться по-разному.

    Вариант 1: Жильцы самостоятельно решают установить счетчик

    Обычно это происходит в ТСЖ или в домах с сильным Советом дома, когда жильцы понимают, что требований закона все равно не избежать, и осознают свою выгоду от установки прибора учета. В большинстве случаев это дома, общее состояние которых удовлетворительное, им не требуется экстренный капитальный ремонт системы водоснабжения или электроэнергии, а на счету многоэтажки уже скопилась немалая сумма. Эти накопления жильцы и решают потратить на установку счетчиков. Для этого собирают собрание, и большинством голосов принимают решение – надо ставить. Деньги в этом случае дом снимает со статьи «текущий ремонт».

    Бывают случаи (если денег на счету дома не достаточно), когда собственники решают собрать средства на установку счетчика дополнительно к основным платежам. Тогда тоже необходимо провести общее собрание и проголосовать за целевой сбор. Если большинство собственников согласятся, то платить придется всем, даже тем, кто проголосовал «против»

    Воплотить в жизнь свое решение, жильцы поручают ТСЖ или Управляющей компании.

    Вариант 2: Счетчик устанавливается по предложению Управляющей компании

    Если жильцы в доме не проявляют инициативу по установке общедомового прибора учета, то выйти с таким предложением обязана Управляющая компания.

    В соответствии со ст.12 п. 7 закона «Об энергосбережении»УК обязана «регулярно (не реже чем один раз в год) разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий».

    УК должна способствовать проведению собрания, на котором жильцы либо поддержат решение об установке счетчика, либо откажутся от этого.

    Что касается оплаты, то жильцам традиционно предложат использовать деньги по статье «текущий ремонт» или организовать дополнительный сбор средств. Часто «управляйки» предлагают жителям поставить счетчик в рассрочку.

    Вариант 3: Счетчик ставят ресурсники

    Если до июля 2012 общедомовой прибор учета так и не установили, то за дело возьмутся компании, которые и поставляют в наши дома свет, воду и тепло. Закон обязывает их (ст.13 п.9)«осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют».

    Ресурсники направят всем УК и ТСЖ договор, в котором предложат подходящий для каждого конкретного дома прибор учета и сами установят счетчик. Жильцы и обслуживающая организация со своей стороны обязаны предоставить такой компании доступ в подвалы, к сетям и другим объектам общедомового имущества.

    Платить за прибор учета придется опять же жильцам — можно в рассрочку до 5 лет. К общей стоимости оборудования прибавляются еще и проценты. К счастью, по закону они не должны превышать ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день начисления.

    Отказаться от предлагаемых «услуг» собственники уже не смогут. Если они не захотят добровольно оплатить прибор учета и расходы по его установке, поставщики коммунальных услуг взыщут эти деньги через суд. Закон будет на их стороне.

    Кстати, уже сейчас жильцы могут через свою УК или ТСЖ обратиться в ДЭК, ДГК, или Примводоканал с заявлением о заключении договора об установке общедомового прибора учета в рассрочку. Это имеет смысл сделать, если жильцы хотят установить счетчик, но на счету дома не хватает денег, а УК не может предоставить рассрочку из собственных средств. Нужно знать, что по закону (ст. 13 ч. 10) , компании не имеют права отказать в заключении такого договора.

    Если жильцы не воспользуются предложением компаний-поставщиков коммунальных услуг, то вместо метода «пряника» государство начнет применять метод «кнута»: ТСЖ и УК посыплются штрафы и предписания.

    Меры наказания

    Законодатели предусмотрели, что далеко не все жильцы ринутся исполнять предписания закона об энергосбережении ставить общедомовые счетчики, поэтому сразу внесли изменения в Административный кодекс (добавили статью 9.16), в которых предусмотрели штрафы и наказания для тех, кто не успеет вовремя обзавестись приборами учета.

    1. Если УК и ТСЖ не разработали и не донесли до жителей предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, им грозит штраф:

    — на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей

    — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 тысяч до 15 тысяч рублей

    — на юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей.

    2. Если рессурсоснабжающие организации не вышли с предложением к УК и ТСЖ оснастить дома приборами учета, то их так же ждет наказание в виде штрафа:

    — на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей

    — на юридических лиц — от 100 до 150 тысяч рублей

    3. Если дом к 1 июля не оборудован общедомовыми приборами учета.

    для УК и ТСЖ

    Если УК или ТСЖ ни разу не предлагали собственникам на общем собрании проголосовать за установку счетчиков, то отвечать перед законом придется им. В этом случае придется заплатить штраф:

    — на должностных лиц – в размере от 5 до 10 тысяч рублей

    — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 10 до 15 тысяч рублей

    — на юридических лиц – от 20 до 30 тысяч рублей

    для СОБСТВЕННИКОВ

    Как мы уже говорили выше, после 1 июля собственникиобязаны оплатить прибор учета и расходы ресурсоснабжающей организации по его установке. Отказ грозит судом. В этом случае проигравшему иск собственнику придется оплатить еще и расходы компании на услуги юриста.

    ст. 13 п. 12 закона об «Энергосбережении»:«В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания».

    Установка общедомовых счетчиков учета

    Компания ООО «ГЛОНАСС-СЕРВИС» предоставляет услугу по монтажу общедомовых счётчиков:

    • в производственных, коммерческих, общественных зданиях и сооружениях;
    • в многоэтажных домах с большим количеством квартир;
    • в поселениях загородного типа.

    В многоквартирном доме поставляемая электроэнергия, вода, газ и отопление используется как в квартирах собственников, так и за их пределами. Электричество может быть необходимо для:

    • освещения кабин и шахт лифтов, лестничных клеток и пролётов, помещений в цоколе и под крышей;
    • энергообеспечения фонарей дворового наружного освещения;
    • работы лифтовых устройств и подкачивающих насосов;
    • обслуживания других объектов общедомовых владений;
    • полива зелёных насаждений;
    • обогрева подъездов и т. д.

    Система позволяет быстро собирать данные с общедомовых приборов учета, экономя время и облегчая работу обслуживающей организации.

    Старый подход к сбору данных по расходу коммунальных ресурсов не несёт ничего хорошего. Узнать правильные цифры расхода ресурсов в той или иной квартире практически невозможно. Кто-то осознанно занижает показания, а кто-то и вовсе не платит за поставляемые ресурсы, надеясь, что общедомовой учёт всё спишет, а сознательные жители за них заплатят. Если осуществлять сбор данных с помощью импульсных или интерфейсных модемов, результат будет другим. В работе продаваемых нами приборов используется LPWAN — беспроводная технология передачи небольших по объёму данных на дальние расстояния. В личном кабинете через интернет можно наблюдать за расходом ресурсов в любой квартире и сразу наказывать жильцов, которые не платят.

    Выгода от использования

    ВНИМАНИЕ! Современные счётчики энергоресурсов (электроэнергия, вода, тепло, газ) снабжаются дополнительными блоками — радиомодемами. Они позволяют без участия человека передавать в радиусе 10 км данные по учёту на базовую станцию. Частота передачи настраивается при установке — один раз в час, в сутки и т. п.

    Наличие указанных счётчиков позволяет:

    • снимать показания дистанционно в любое время;
    • существенно экономить затраты на содержание штата обходчиков для снятия показаний;
    • получать, использовать и сохранять информацию от всех счётчиков на сервере;
    • ускорять получение данных по любому объекту за выбранный период времени;
    • фиксировать взлом счётчика (прибор при этом подаёт сигнал) и незаконное подключение к ресурсу;

    дистанционным способом ограничивать вплоть до отключения подачи энергоресурсов потребителям, допускающим превышение мощности, объёма или нарушающим сроки оплаты счетов.

    Формирование общедомовых нужд

    Многих интересует вопрос, как происходит формирование общедомовых нужд.

    Основные причины общедомовых нужд кроются в несоответствии суммарных показаний со всех квартир, расходов на нужды дома и данных общедомовых счётчиков.

    В каждом доме наряду с установленными квартирными счётчиками устанавливаются общие на весь дом приборы учёта по всем ресурсам. Например, общедомовые показания расхода электроэнергии часто превышают квартирные данные на количество, которое вряд ли могли затратить все лампочки в подъездах. Узнать, кто неправильно отчитался, практически невозможно. Бухгалтеру придётся ходить по квартирам и снимать показания. Но не все бывают дома или просто скрываются за закрытой дверью. Новый подход полностью исключает образование перерасхода ОДН. Бухгалтер может снять показания всех счётчиков единовременно и моментально сравнить их с домовым счётчиком. При таком подходе сразу выявляются нарушители платежей, и к ним можно применить наказание в виде отключения того или иного ресурса. Необходимо всего лишь установить приборы учёта различных ресурсов, оборудованные радиомодемом.

    • Счётчики с радиомодемом для учёта таких ресурсов, как вода, электричество, газ и отопление;
    • Приборы учёта по доступным ценам;
    • Купить отдельно модем для счётчиков воды;
    • Приобрести счётчики с радиомодемом для общедомового учета ресурсов ЖКХ;
    • Программирование приборов на определённую периодичность показаний;
    • Надёжные и безопасные устройства.

    Если перевести многоквартирный дом на новую систему учёта и отчётности по расходу коммунальных ресурсов, перерасход общедомовых нужд вам не грозит.

    Преимущества установки ОДПУ в ООО «ГЛОНАСС-СЕРВИС»

    • ООО «ГЛОНАСС-СЕРВИС» устанавливает ОДПУ для учёта различных видов энергетических ресурсов — электроэнергии, воды, теплоносителя, газа.
    • Купить прибор, необходимый для должного общедомового учёта (электросчётчик на один или два тарифа, теплосчётчик, счётчик холодной воды, газа), можно в нашей компании. Дополнительно имеется возможность подключить к штатному счётчику модем для автоматизации процесса учёта.
    • Стоимость ОДПУ, реализуемых компанией, доступна по сравнению с аналогами от других организаций.

    Беспроводная система передачи данных LPWAN, используемая компанией, отличается высокой надёжностью, экономичностью, проникающей способностью (радиоволны проходят через все подвальные и бетонные помещения), протяжённостью устойчивой связи (в городе 10 км, за городом — 20 км).

    Классический сбор данных с общедомовых приборов учета – трудоемкий и долгий процесс. Новый подход позволяет решить данную задачу.

    Сбор данных с общедомовых приборов учета осуществляется при помощи импульсных и интерфейсных модемов. Модемы подключается к счетчику воды/электричества и по радиоканалу передают информацию на базовую станцию. Радиосигнал имеет высокую проникающую способность даже в подвалах здания, а станция обеспечивает покрытие территории в радиусе 10-15 километров, что при достаточном количестве станций позволяет обеспечивать покрытие территорий любых размеров.

    Вся статистика накапливается на сервере системы и доступна из личного кабинета.

    Установка общедомового счетчика учета тепловой энергии

    В силу пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

    В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

    Пункт 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ относит к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

    Часть 5 ст. 13 Закона устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27 ноября 2009 г.), в срок до 1 июля 2012 г. обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

    Таким образом, по общему правилу, решение о порядке финансирования и установке коллективных приборов учета коммунальных ресурсов может быть принято исключительно собственниками.

    Однако законодателем установлены последствия бездействия собственников помещений в многоквартирных домах в решении постановленного вопроса.

    Так, согласно ч. 12 ст. 13 Закона в срок до 1 июля 2013 г. ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия в части оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), а до 1 января 2019 г. в части оснащения многоквартирных домов приборами учета используемого природного газа. При этом лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

    При этом граждане — собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы ресурсоснабжающих организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

    В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

    Таким образом, именно собственники помещений в многоквартирных домах несут бремя расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета. Инициатива исходит от них либо от ресурсоснабжающей организации. Бесплатная установка общедомовых приборов учета законом не предусмотрена.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читайте так же:
    Методика поверки квартирных счетчиков
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector